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互聯互通 行穩致遠
2019-06-10 10:32:27    作者:唐來順

工程承包企業是我國“走出去”發展的先鋒隊,改革開放之初就率先邁出國門,進入了廣闊的國際藍海。中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司(以下簡稱“中江國際”)就是江蘇省首批“走出去”的代表,由勞務分包到施工承包,再到工程總承包;從經援項目,到市場化項目,再到投融資+工程總承包,40年來探索前行,轉型發展,逐步從勞動密集型的低端業務走向技術、資本、智力密集的高端產業。

近年來,隨著“一帶一路”倡議的提出和國際市場的新變化,我國國際工程承包企業“走出去”面臨新的挑戰和機遇。“一帶一路”以開放為導向,冀望通過加強交通、能源和網絡等基礎設施“互聯互通”的建設,促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構,以此來解決經濟增長和平衡問題,解決“互聯互通”成了影響“走出去”的關鍵因素。

解決人的“互聯互通”。我國專業技術人員、技術工人的學歷、執業資格不能互認,極大地影響了中國企業在國際工程承包領域“走出去”的步伐和能力的提升。由于專業技術人員沒有當地執業資格,我國工程承包企業為此需要花大價錢聘請西方國家的建筑師、工程師,設計成果的轉換周期長,確認速度慢,有時甚至影響工程進度。同時,也影響了我國工程承包企業從施工承包向工程公司轉化的進程。這一問題必須通過政府層面來解決,教育和建設行政主管部門通過雙邊協議推進學歷、執業資格互認,有利于我國企業“走出去”,也有利于我國從教育大國向教育強國轉變,從留學大國向吸引留學大國轉變。

解決標準的“互聯互通”。隨著我國工程建設領域的快速發展,我國工程建設技術水平、實施能力得到了國際公認,標準規范也得到快速發展,系統性、先進性也是公認的,有些標準甚至優于國際標準和西方發達國家標準,但鮮有國際工程采用我國標準建設的。一是需通過政府協議解決互認問題;二是企業在項目洽談中,要大力宣傳并推廣中國標準;三是我國工程標準主管部門應及時發布英文版的標準,以便國際工程承包業務采用。中國工程建設標準化委員會今年啟動了首批7項國際工程建設系列標準的編制,開了個好頭。這批標準包括國際工程建設項目管理術語標準、總承包管理標準、風險管理標準、施工企業社會責任標準以及三個實施指南。啟動會上編寫組達成一致,標準應總結“走出去”經驗,與國際管理模式接軌,中文版與英文版同時頒布。中江國際作為我國最早開展國際工程承包業務的企業,積極參與全部標準的編制,將多年積累的經驗轉化到標準中,也提高了影響力。

解決資金的“互聯互通”。“一帶一路”倡議最重要的是加強交通、能源和網絡等基礎設施“互聯互通”的建設,但大部分“一帶一路”沿線國家經濟欠發達、財力不足,純粹靠國際組織貸款、中國政府“兩優”資金、亞洲基礎設施投資銀行等的支持,建設資金還是不足以支撐。應通過多種渠道解決巨量資金的缺口,使西方金融機構、各種主權基金、養老基金等參與進來。這需要創新模式,解決通道問題、保險問題和資金回報問題。中江國際牽頭實施的“中阿(聯酋)產能合作示范園”探索了新的路子。該項目由中江國際牽頭,聯合省內蘇州工業園區、江寧經開區、海門經開區、揚州開發區等,組建江蘇省海外合作投資有限公司,負責示范園投資、建設、運營。園區金融(基金)公司的設立,為園區建設及進園企業解決了當地融資通道。中阿示范園建設將助力江蘇實體經濟更快融入全球產能體系,對中國工程承包企業經營模式創新發揮示范作用。

在深層次解決好“互聯互通”問題的同時,我國對外工程承包企業也要練好內功,主動適應市場變化,及時調整策略,力爭在“走出去”發展中行穩致遠。


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