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抓落實抓深入 見行動見真情——貴州省住房和城鄉建設廳開展“全體干部職工下基層”側記
2019-06-14 13:59:24來源:中國建設報    作者:本報記者 林石 通訊員 孫勤 彭銀

今年是貴州省住房和城鄉建設系統“抓落實年”和“干部隊伍建設年”,同時也是貴州農村危房改造和住房保障的決勝之年。貴州省住房和城鄉建設廳廳長宋曉路提出,深入貫徹省委、省政府決策部署,緊緊圍繞“抓落實”主題,把整治形式主義和官僚主義作為作風建設的首要任務,打好“三大攻堅戰”,統籌住房和城鄉建設領域年度目標任務的完成。為此,貴州省住房和城鄉建設廳以“廳長包片、處長包縣”為載體,進一步創新工作機制,配套制訂工作方案,深入開展“全體干部職工下基層”工作。

以調查研究為根本

深入基層“接地氣”

3月以來,貴州省住房和城鄉建設廳被抽調的干部職工深入村社,走田頭,蹲地頭,督促指導所包片區(縣)解決脫貧攻堅、生態環保、風險防控三大領域存在的問題,把“抓項目推進度、解難題求精準”的真情如春風化雨般融到百姓心間。記者了解到,第一季度共有205人深入基層一線,發現問題565條,提出相關建議523條。

“先到壩盤鎮,不要電話通知,直接去幾戶貧困戶家里看看。”圍繞脫貧攻堅巡視整改要求以及農村危房改造和透風漏雨老舊住房精準核查,貴州省建筑工程施工定額站站長江一舟一行前往銅仁市江口縣。

為了解真實情況,工作組到江口縣后,根據提供的名冊隨機抽查,對壩盤鎮、閔孝鎮和太平鎮3個鄉鎮、6個村社,共40余戶進行調研,其中危改對象18戶、透風漏雨老舊住房整治對象24戶。走到危改戶李紹軍家時,工作組從屋外看到屋內,詳細詢問相關情況:“補助資金都拿到了嗎?”“有沒有人要回扣?”“現在還有什么困難?”調查結果顯示,村民對危改和透風漏雨老舊住房的整治效果滿意度較高,重點是要做好“回頭看”工作。

貴州省住房和城鄉建設廳副調研員吳俊帶隊趕往黔東南苗族侗族自治州黃平縣了解住房保障情況。“資金兌付是否到位?改造結果是否滿意?”他們從群眾最關心、最迫切的地方入手,著力解決關系群眾切身利益的問題。“改造面積是否超標?質量安全是否達標?”他們在解決個別具體問題的同時著力發現共性,該推廣的推廣,該問責的問責。

經調查,當地透風漏雨老舊住房整治推進緩慢的原因在于缺乏安全鑒定方面的人才和技術,當地部門在認定房屋是否透風漏雨時僅看門窗是否完整、屋面是否破損;在認定房屋安全時,只看基礎是否沉降、墻體是否裂縫、房屋是否傾斜,給質量安全留下了隱患。為此,調研組積極協調推動有關處室對其加大技術培訓力度。

“在分管領導統籌下,我們以處室為單位,花了差不多一周時間到所包縣進行調研。”江一舟說。“處長包縣”以工作機制的形式為“抓落實”提供了保障,如果再下基層,他會汲取之前的經驗教訓,把包縣工作做得更好。

以隊伍建設為保障

錘煉干部“好作風”

最近,董亞偉忙得不可開交,讓他感到壓力最大的是自己牽頭的納雍縣和大方縣包縣工作。納雍縣垃圾收運系統資金短缺是調研發現的突出問題之一,實現貧困縣垃圾治理全覆蓋尚有不小的資金缺口。這樣的工作模式和壓力是這位人事處長在機關上班時從未體驗到的。“確實感覺到本領不足、本領恐慌和本領落后。從一個處到一個縣、從管中窺豹到總攬全局,‘處長包縣’對干部的管理和協調能力提出更高要求,既要有過硬的政治素質,又要有過硬的業務能力。”董亞偉說。

而在銅仁市碧江區川硐街道辦事處,陳柯岑身上的擔子也不輕。這位計劃財務處普通科員最深的體會是:“坐車少了,走村串戶多了;在電腦前少了,到田間地頭多了;打電話少了,跟群眾面對面交流多了。”

“深入基層才發現基層工作的復雜和繁瑣。”陳柯岑說,這是坐在辦公室難以體會的。“比如,你下去指導的這個縣,脫貧攻堅屬于哪種類型?已經出列的、正在出列的還是深度貧困縣?這個縣目前工作重點是什么,問題又是什么?要聚焦、要對標、要學習,這本身也是一種培訓。”

“讓實戰鍛煉與多層面的培訓、傳幫帶相結合,助推工作高質量落實。”貴州省住房和城鄉建設廳相關負責人表示,今年將繼續深化實施“處長包縣”并建章立制。同時,就深入推進作風建設、務實戒虛等工作安排部署,要求副處級以上干部按季度將“包縣臺賬”和解決方案,向分管廳領導及相應業務處室反饋匯總,及時總結經驗亮點,梳理問題清單。

水不激不躍,人不激不奮。

貴州省城鎮化發展中心主任袁遠剛說,一年之中至少有70多天蹲點基層解決問題。漸漸地,大家在出主意、提意見、疏通渠道、督促整改中,學會了“眼睛向下”,學會了“有的放矢”,學會了“親自出馬”;在“老帶新”、傳幫帶、邊學邊干、邊巡邊改中,學會了“解剖麻雀”,學會了“全面調查”,學會了“舉一反三”。

以目標任務為導向

精準發力“釘釘子”

下基層是個“技術活兒”,如果不懂政策、不辨形勢、不通業務,即使下去了也只能無功而返。可是干部職工來自各個處室,所學所長各不相同,對各項業務了解程度不一。

基于此,一本“小而美”的《“廳長包片、處長包縣”暨全體干部職工下基層工作手冊》編印完成,圍繞住房和城鄉建設領域各項中心工作和2019年目標任務,明確了18項需要幫助指導的工作內容,為干部職工下基層提供“全面輔導”。

從脫貧攻堅住房安全有保障到生態環保,從掃黑除惡專項斗爭到工程建設項目審批制度改革……這本“包縣攻略”在落細、落小、落實上下功夫,編制流程、分類指導、圖文并茂,讓每一項工作有章可循、有規可依。從帶著真情到帶著“攻略”,看似只是程序的變化,但其背后凝聚著責無旁貸、求真務實的嚴謹,凝聚著鼎新革故、推動發展的美好愿景。

承載著這些忐忑心情、沉重責任和美好愿望,對標對表“兩不愁三保障”,近日,貴州省住房和城鄉建設廳又列出進一步抓好落實的“作戰清單”:完成臺賬內剩余4.1萬戶農村危房改造任務;基本消除30.6萬戶農村老舊住房透風漏雨現象;重中之重是對準備脫貧出列的33個縣加大指導幫扶力度……


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