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清華大學教授毛其智:老舊小區改造 要發揮居民主動創造性
2019-08-08 11:26:15    作者:牛慧麗

視界logo設計_畫板 1.png日前,由中國城市科學研究會主編的團體標準《城市舊居住區綜合改造技術標準(T/CSUS 04-2019)》(以下簡稱《標準》)在北京正式發布,這是我國首個針對舊居住區綜合改造的團體標準。發布會上,多位行業專家圍繞城市舊居住區綜合改造建言獻策。


清華大學教授毛其智:老舊小區改造 要發揮居民主動創造性


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清華大學教授 毛其智

老舊小區改造有利于提升城市的基礎環境。中央城市工作會議明確,城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標。創造優良人居環境、提高老百姓滿意度,是新時代治國理政的一個基本理念。

老舊小區改造有利于改善老百姓生活條件。每位居民對自身的居住條件和生活環境都會有不同評價,比如,交通擁堵造成出行不便,設施老化特別是管線漏水和排水不暢等問題長期困擾居民。

城市舊居住區綜合改造有利于創造美好人居環境。建設一個人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,提高老百姓生活品質,真正受益的是所有居民。小區改造后,每位居民的住房價值都有不同程度提高。所以,大家都十分關心怎么改以及最后效果,這些便與綜合改造的技術標準有關。

從2015年國家開展標準化工作改革以來,逐步把政府單一供給的現行標準體系,轉變為由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系。改革明確提出培育發展團體標準的重大改革舉措。作為市場自主制定的標準,團體標準是非強制性標準,屬于自愿采納。它的特點是及時反映社會需求,與時俱進、反應靈活,在現有社會條件和已有標準環境條件下,根據社會需求制定。團體標準和企業標準可以靈活應對市場和社會需求,制定周期相對較短,并在將來有可能上升為更大范圍的行業標準或國家標準。

目前,我國城鎮住宅建筑面積達五六百億平方米,覆蓋八九億城鎮常住人口和兩億多流動人口,規模巨大。在很多老舊小區,老百姓生活不便,居民的改造意愿十分強烈。這些都是推動制定城市舊居住區綜合改造技術標準的重要動力,也是相關組織積極開展團體標準編制的重要背景。

一個真正有生命力的社區,需要每個成員的參與和創造。在此,政府應做好相關基礎設施等硬件建設,協助做好社區管理,更重要的是發揮每個居民積極主動的創造精神。

改革開放40多年來,計劃經濟向市場經濟轉型,從只依靠政府,到政府、社會和居民等利益相關方共同參與,隨著居住區綜合改造技術標準逐漸成熟,居民、社會和居民都能找到各自發力的抓手,做事更能形成共識,居民力量也會不斷得到增強和釋放。

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