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中國城市科學研究會李海龍:老舊小區改造急需技術標準
2019-08-08 11:25:43    作者:牛慧麗

視界logo設計_畫板 1.png日前,由中國城市科學研究會主編的團體標準《城市舊居住區綜合改造技術標準(T/CSUS 04-2019)》(以下簡稱《標準》)在北京正式發布,這是我國首個針對舊居住區綜合改造的團體標準。發布會上,多位行業專家圍繞城市舊居住區綜合改造建言獻策。


中國城市科學研究會學術部副主任李海龍:老舊小區改造急需技術標準


115957152_meitu_4.jpg中國城市科學研究會學術部副主任 李海龍

老舊小區改造是綜合性系統工程,涉及專業領域較多,在確定改造項目、技術方法、標準要求等方面,迫切需要技術標準加以規范和指導。

《標準》是我國首個針對舊居住區綜合改造的團體標準,共分為10章,涵蓋改造要求、改造項目、改造技術、竣工驗收等內容。其中,前3章分別是總則、術語和基本規定;第4章至第9章分別是居住區室外環境、道路與停車、配套設施、房屋、建筑結構、建筑設備改造的具體內容及技術要求;第10章明確了施工與竣工驗收要求。

《標準》總則明確了制定的目的與意義、適用范圍、應堅持的基本原則以及與其他標準的相互銜接,并提出綜合改造需堅持宜居便利、安全韌性、經濟節約、綠色生態、智能共享、文脈傳承六大原則。《標準》將城市舊居住區定義為:城市建成區范圍內建成使用20年以上或環境質量差、配套設施不足、建筑功能不完善、結構安全存在隱患、能耗水耗過高、建筑設備老舊破損的居住生活聚居地。在基本規定方面,《標準》提出七大基本要求,包括以人為本、確保居民基本安全、因地制宜集約改造、節能節水、智能信息化、體現地方特色和文脈以及確保主體結構的安全使用性能。

城市舊居住區綜合改造分為前期規劃、改造實施和項目驗收三個階段,《標準》對每個階段均提出了技術要求。在前期規劃階段,要重點評估居住區適宜改造的情形,包括在公共區域方面,缺乏公共活動空間、綠地面積嚴重不足、排水不暢易產生內澇積水、道路不滿足消防疏散要求、市政管線及附件破損老化等;在房屋建筑本體方面,屋面存在滲漏、主體結構安全可靠性能和圍護結構保溫防水性能不滿足相關標準、暖通排水電氣等建筑設備老舊破損等。

值得注意的是,《標準》創新性地將改造項目分為優選項目和拓展項目兩類。優選項目是指有利于保障居民安全、滿足居民基本需求、技術經濟成本可承受、群眾改造意愿強烈、需做到應改盡改的項目。拓展項目則是指在已實施優選項目的基礎上,可根據現實條件和改造主體意愿選擇確定的項目。

改造具體內容包括室外環境、道路與停車、配套設施、房屋、建筑結構、建筑設備6大類20項。每個大類根據不同內容,細分為多個改造項目。

室外環境改造主要包括四方面:一是公共空間,重點對應急避難場所、公共活動空間、無障礙設施、標識系統、文化宣傳欄等進行改造;二是綠地植被,重點對公共綠地、宅旁綠地、古樹名木、植被標識等進行改造;三是雨水控制利用,重點對下凹綠地、雨水利用、透水鋪裝、道路生態排水等進行改造;四是景觀風貌,重點對出入口設置、圍墻、景觀構筑物等進行改造,實現室外環境的系統性改善。道路與停車改造主要圍繞道路、停車設施和交通標識等進行。配套設施改造主要圍繞市政管線、公共服務設施、環衛設施和安防設施等進行。房屋改造主要包括屋面、建筑立面和樓門樓道等內容。建筑結構改造主要包括結構加固、圍護結構和電梯加裝等方面。建筑設備改造主要圍繞暖通、給排水和電氣系統等進行。

在城市舊居住區綜合改造過程中,特殊群體的安全與健康尤其需要重視。《標準》把對老年人、兒童、殘疾人的保護作為首要關注點,在具體改造內容中多處體現對特殊群體的關注,如在公共空間、道路與步行系統、公共廁所、樓門樓道、電梯等部分,都強調設置無障礙設施;在老年人和兒童活動區域,要采取防滑、防摔設計并安裝護欄,消除安全隱患;增設適合老年人和兒童的活動設施,休憩活動空間要便于輪椅通行與停留。

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