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天津大學教授陳天:《標準》要滿足當下 也要放眼長遠
2019-08-08 11:24:57

視界logo設計_畫板 1.png日前,由中國城市科學研究會主編的團體標準《城市舊居住區綜合改造技術標準(T/CSUS 04-2019)》(以下簡稱《標準》)在北京正式發布,這是我國首個針對舊居住區綜合改造的團體標準。發布會上,多位行業專家圍繞城市舊居住區綜合改造建言獻策。


天津大學教授陳天:《標準》要滿足當下 也要放眼長遠


1124204749_15519441413231n_meitu_2.jpg天津大學教授 陳天

中國發展當下已進入轉型升級期,老舊小區改造對社會經濟生活影響重大。相關統計數據顯示,全國共有老舊小區近16萬個,涉及居民數量過億。老舊小區除了建筑本身的問題之外,室外環境也大多不能滿足居民對宜居生活的要求。

老舊小區環境及配套設施質量不斷下降,但是改造標準應具有可操作性。《城市舊居住區綜合改造技術標準》(以下簡稱《標準》)針對不同類型的環境設施改造,在措辭上進行了分級。比如,“應”針對的是必要性很高的設施改造;“宜”針對的是舒適度要求較高的設施改造。

對于一些具體問題,《標準》有更細化的體現。比如,對于沒有專門規劃停車場的老舊小區而言,居民停車問題直接影響老舊小區環境品質提升,《標準》將道路與停車作為重要內容進行了編寫。停車場的改造需適應城市經濟發展不同階段的需求,滿足居民基本的生活需求和出行需求,有條件的情況下,可充分考慮利用局部空地,增設地下空間;要適應社會綠色出行的趨勢,增設新能源充電樁等基礎設施;可利用小區內部主要道路,設置夜間停車模式,充分挖掘停車資源;推行小區近鄰周邊停車方案。其他方面如雨水收集、綠化灌溉、生活設施配套等,在《標準》中都有詳細要求。我國地域遼闊,各地區經濟社會發展水平不一,老舊小區改造所涉資金、市場和居民訴求也有所差異。因此,《標準》必須有廣泛適用性。

天津大學教職工舊生活區改造項目頗具典型性。該項目包括兩部分,一個是四季村小區,建于上世紀80年代,約有居民1800戶;另一個是六村小區,約有居民1000戶。

項目改造由天津市南開區政府和南開區住房和建設委員會負責推進,涉及資金約一億元,來源為市舊改專項基金和政府貸款等。以適應本地經濟發展水平為前提、以滿足居住區基本生活需求為導向,根據現場條件,對道路、地下管線和地面環境進行改造,增加停車位并進行鋪裝劃線,基本杜絕了亂停車現象,使內部道路更通暢;小區原有綠化較好,改造時堅持保護原有綠地特別是多年生喬木,對景觀進行了適度提升;增加了老年人和兒童活動設施,完善改造了小區菜市場,使居民步行五分鐘即可到達。此外,小區安保設施也進行了提升,增加了門禁系統,安裝了攝像頭,解決了小區安全需求。整體看,該項目通過適度改造,改善了居民基本生活需求,全面提升了外部環境品質。

新加坡在居住區營造方面的理念和實踐較為先進。近年來,該國提出涉及老舊小區的“未來社區”理念,旨在圍繞今后城市發展需要,為居民提供更好的宜居宜業環境。這給我國老舊小區改造提供了借鑒。

《標準》的制定符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,體現了我國新時期構建服務創新型國家的長遠戰略。

《標準》目前為1.0版本,實施三至五年后可進行效果評估并修改相關內容,將其推進至2.0版本、3.0版本。此外,老舊小區改造不應局限于城市層面,還要考慮到更廣闊的領域,如村鎮老舊小區也是我國存量巨大的居住區類型。

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