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“精致蘭州”是怎樣“繡”成的
2019-11-14 09:15:24來源:中國建設報    作者:龔后雨

近年來,甘肅省蘭州市貫徹落實中央城市工作會議精神,牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,全面貫徹習近平總書記關于“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示精神,聚焦城市發展新形勢、市民生活新期盼,確立了“都會城市、精致蘭州”發展新定位,堅持高位推動、小處著手、實處用力,持續深入探尋“繡花”之道,通過精細管理、精準施策、精心裝扮,增強了人民群眾的獲得感幸福感,彰顯了蘭州精致大氣的美麗形象,譜寫了城市高質量發展的新篇章。

“蘭州有獨特的北國風光。青磚鋪就的小道曲徑通幽,樸素整潔,很美,很精致。”10月23日下午,蘭州市市長、精致蘭州建設領導小組組長張偉文在接受本報記者專訪時,對蘭州市開展“提升城市品質、打造精致蘭州”三年行動作出詮釋:“‘精致蘭州’這個發展新定位,是立足國家賦予蘭州在‘一帶一路’建設中的重要戰略地位、加快新時代蘭州高質量發展、建設現代化中心城市的現實選擇和緊迫需要。‘精致蘭州’是對城市規劃建設管理的標準要求,在打造中要切實秉承執著的精神追求和精益求精的工作態度,做到‘處處留心,處處有心,處處用心’。”

“原來公廁也可以這么美”

“不仔細看,還以為這是一棟小別墅呢。”從蘭州市金昌南路的一座公廁出來,來自江蘇的陳先生小聲對同伴說:“免費提供紙巾、洗手液不說,還干凈漂亮,一點兒異味也沒有,原來公廁也可以這么美。”

記者看到,這座約150平方米的二層公廁,在由淺灰色文化石裝飾的外墻上,凹凸有致地點綴著綠植和燈具,大小不一的幾扇窗增加了公廁的亮色。“公共衛生間”幾個字前面,還鐫刻著城關環衛的藍色LOGO。

蘭州市城關區環衛局基建科科長于博介紹說,抓住“精致蘭州”建設的契機,城關區在實施公廁改造建設過程中,充分融合原始結構和現代元素,外立面造型墻采用不同色系加入不同裝飾材料,又結合園林綠植裝飾,融入人性化環保的設計理念,并配以不同色彩的燈光亮化,感官上時尚大氣,夜晚在燈光的映襯下,更有一種溫馨和諧的氛圍。

因地制宜,“一廁一景”。涵蓋“花園風”、“簡約風”等不同風格的現代化公廁已在蘭州街頭巷尾投入使用,時尚的外觀設計、典雅的內部裝飾、現代化的元素、環保耐用的復合材料以及周到熱情的服務,給市民和游客帶來了全新體驗。

蘭州市在國內率先啟用城市公廁云平臺,為廣大市民游客提供公廁快速查找、精準定位等服務。推行城區環衛公廁24小時免費開放、管理員24小時在崗,廁紙按需提供,市民“如廁難”問題得到有效解決。蘭州市城市管理委員會還按20%~30%抽檢率實施月考核并通報結果,城區610座環衛直管公廁的管理服務水平大幅提高。

蘭州市城市管理委員會黨組書記、主任,蘭州市城市精致管理辦公室主任唐偉堯告訴記者,“精致公廁”只是“精致蘭州”建設中的一個小小的“點”,蘭州市注重以點帶面、示范引領,協調開展了精致小區(院落)、精致公園(游園)、精致景區、精致街巷、精致市政工程(公用設施)、精致廣場(什字)、精致停車場、精致公廁等十大精致項目創建工作,推動“精致蘭州”深入開展,著力塑造城市特色風貌、提升城市品質品位,讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標志。

喜歡“隨手拍”的“啄木鳥”

“我就是啄木鳥,今天我已經通過微信‘隨手拍’反映了4起城市管理方面的問題了。”10月23日下午,在蘭州市團結新村街道工作的陳琦落落大方地告訴記者,2018年3月,她被聘為蘭州市城管監督員,被大家親切地稱為“啄木鳥”,她很樂意接受這個稱呼。

“我今天上班時看到城關區東崗西路中國工商銀行門前的下水井蓋丟失了,馬上打開微信‘隨手拍’APP,拍了兩張照片傳了上去,特別方便。”陳琦打開手機,讓記者翻看她剛剛拍攝的照片。

“我們中心接到市民投訴后,會第一時間處理,根據管理職責迅速下派有關部門或單位,要求限時辦結,然后將處理結果告知投訴人,形成閉環管理。”蘭州市城市管理數字化監督指揮中心負責人朱生春告訴記者,該中心2018年累計受理各類城市管理問題23萬余件。2019年1~9月已辦理21.92萬件,日平均辦理800余件,結案率達到100%。

“以前看到占道經營、私搭亂建、亂放垃圾等不文明現象,我特別氣憤卻又無能為力。現在好了,我可以利用‘隨手拍’這個平臺反映問題,政府還獎勵我電話費呢。”陳琦說,她是比較勤快的“啄木鳥”,平均每月反映問題80多條。她還發動身邊六七個市民也加入了“啄木鳥”隊伍。今年3月,她被評為了蘭州市優秀城市管理監督員。

“打造‘精致蘭州’,必須打‘人民戰爭’”。蘭州市城市管理委員會副主任樊勤生告訴記者,蘭州以“為市民服務、請市民參與、讓市民滿意”為核心,探索實施“市民城管”建設,積極完善市民參與管理的機制,持續提升城市管理服務水平。

為創新城管信息采集模式,蘭州市城市管理委員會聘請100名熱心市民組建了城市管理監督員隊伍,自隊伍組建以來,引導發現、上報城市管理問題1.05萬余件,并提出相關改進意見。

在蘭州,市民參與城市管理熱情高漲。今年1~9月,蘭州市城市管理委員會微信“隨手拍”系統共受理處置各類城市管理問題18.1萬件,結案率100%;累計發放“隨手拍”活動話費獎勵4萬余元。

“出門就上班,都是采集員”,蘭州市城市管理委員會要求系統每一位干部職工都是一只“啄木鳥”。一年多來,他們“揭短亮丑”,發現各類城市管理問題30.5萬余件。

2018年12月,蘭州市城市管理委員會打造“市民城管”工作被人民網、中共中央黨校評為2018年全國“社會治理創新優秀案例”,成為全國城市管理領域首個入選案例。今年6月,經中國城市治理創新獎組委會對全國330個城市申報項目、22個城市入圍項目的評選,蘭州市“打造市民城管,落實共建共治共享”項目獲得“中國城市治理創新獎”優勝獎。

整治小牌匾 提升大顏值

“以前路兩邊的廣告牌匾高低錯落、大小不一、顏色各異,雜亂無章,有的牌匾破舊不堪,直接影響了城市形象,群眾意見很大。”走在蘭州市七里河區華林路上,西園街道城管執法中隊副隊長王嚴飛向記者介紹,“精致蘭州”建設開展后,按照統一部署,七里河區城市管理行政執法局聯合西園街道辦事處組織了對轄區華林路廣告牌匾的集中整治。考慮到此路主要通往蘭州市革命烈士陵園和公墓,經過專業設計公司提議,反復論證,多方征求意見,最終確定將近3公里長的華林路兩側廣告牌的底色統一為朱紅色,突出莊重、大方、嚴肅的主基調。

記者看到,華林路上各商鋪、單位的門頭牌匾在設置形式、規格尺寸、底板色彩、燈光照明等方面和諧統一。路兩側所有老舊樓體也被粉刷一新,青檐白墻在突出美觀的同時透著古樸的韻味。

“廣告牌匾關系到‘精致蘭州’建設,市領導高度重視,市委書記李榮燦曾親自到華林路來調研過,提出要用專業眼光指導新廣告牌匾設計制作,并建議加上了‘蘭州元素’。”蘭州市城市管理委員會信息宣傳科科長張志民告訴記者。

清理整治城區各類戶外廣告設施和門頭牌匾,蘭州剛柔相濟,注重綜合效果。一方面,《蘭州市城區戶外廣告設施及門頭牌匾專項清理整治工作實施方案》制定了“五個一律”的原則,即:樓(屋)頂高空戶外廣告設施一律拆除;樓面影響市容市貌、存在安全隱患的廣告設施一律拆除;城區地面擅自設置的各類指引牌等廣告設施一律拆除;一店多牌門頭牌匾一律拆除;城區亂掛橫幅一律拆除。另一方面,蘭州市城市管理委員會牽頭出臺《蘭州市戶外廣告設施設置管理導則》和《蘭州市城市廣告牌設置規范及樣板街視覺改造規劃設計》,為市民提供多種設計方案。

今年以來,蘭州圍繞6大廣場、6大什字、10條主干道“6610”區域開展“凈空行動”,重點督導全市城管執法部門依法拆除違規戶外廣告約2.28萬處、14.6萬平方米,城區空間不斷凈化。

“以前蘭州機場到市內高速公路兩側牌匾林立,廣告公司為了利益競相豎立大廣告牌,可謂‘三步一崗,五步一哨’,看得人眼暈,根本談不上美感。近年來,我們相繼組織拆除了私自豎立的廣告牌匾約600塊,并制定了《蘭州機場高速公路戶外廣告牌規劃設計》,為進一步提升機場高速公路沿線城市顏值,提供了科學合理的規范設置。”蘭州市城市管理委員會副主任郭芷佟介紹說。

垃圾分類 “軟硬兼施”

“這4種顏色的垃圾桶分別代表著有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾,只要居民準確投放,就可以得到積分,憑一定積分,居民可以到我們小區‘巾幗家美積分超市’兌換洗衣液、毛巾、香皂等生活用品。”在蘭州市酒泉路街道楊家園社區華陽名居小區,社區副主任、小區垃圾分類工作領導小組負責人張歡歡告訴記者。

華陽名居是蘭州市垃圾分類示范小區,共有144戶居民,為了開展垃圾分類,可謂“一招接一招”:黨建引領,小區黨員要以身作則帶頭,既要做好自家的垃圾分類,又要發動鄰里、互相促進。為鼓勵居民做好垃圾分類,不僅在物質上給予獎勵,還在小區醒目位置張貼“生活垃圾分類時尚榜”,做得好的住戶會獲得更多的笑臉,還可獲得“生活垃圾分類模范家庭”榮譽證書,居民們在開開心心中受到潛移默化的教育。目前,小區垃圾分類參與率100%,正確投放率達95%,垃圾分類已經成為新時尚。

蘭州開展垃圾分類“軟硬兼施”,必要時就“動真格的”。酒泉路城管二分隊隊長薛飛告訴記者,今年5月17日,因為轄區某物業服務企業沒有在小區設置4色垃圾桶,違反《蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法》,他們開出了蘭州垃圾分類歷史上第一張行政處罰單,罰款2000元。目前,蘭州市城市管理執法部門已經行政處罰66家,其中罰款6家,共計罰款1.2萬元。

“打造精致城市,垃圾分類勢在必行。”蘭州市城市管理委員會垃圾分類科科長毛征宇介紹說。目前,蘭州已在35個示范片區、222個社區推行生活垃圾分類,在1002家醫療、教育機構等公共機構實行生活垃圾分類模式,片區覆蓋率達到70%以上,覆蓋居民70.09萬戶,居民戶數覆蓋率達到62.78%;已建成再生資源循環經濟加工產業園區、生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、危險廢物處理中心和綜合性垃圾分類運營中心各1座,分類收運處理體系初步形成,生活垃圾無害化處理率達到100%,在進入焚燒和填埋設施之前,主城區可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到30.1%。

關愛環衛工人 溫暖一座城

“每天早上,在蘭州大多數牛肉面館,只要我亮一下環衛工人愛心就餐卡,就可以吃到一碗熱騰騰的牛肉面。最近政府出面協調,又給我們加了一個雞蛋。”在張掖路商業步行街,城關區市容環境衛生管理局保潔員石愛萍告訴記者。“每次吃完牛肉面,不僅身體暖和了,心里更暖和。”

“環衛工人是‘城市美容師’,是我們打造‘精致蘭州’的主力軍。他們起早摸黑為我們城市忙碌,特別辛苦,特別不容易,因此,需要特別關愛,特別尊重。”蘭州市市長張偉文說。

2017年3月開始,蘭州市城市管理委員會聯合蘭州市牛肉拉面行業協會,本著“政府出大頭,商戶出小頭”的原則,推出環衛工人“愛心早餐”項目,目前,每天有12594名環衛工人受益。

2019年10月20日,蘭州市城市環境衛生協會組織10名一線環衛工人赴“青島環衛節”考察學習,并為他們舉行了簡樸而熱烈的歡送儀式。這10名參加考察學習的環衛工人都是評選出的“蘭州最美環衛工”,他們長期在環衛一線崗位從事道路清掃、垃圾清運等工作。

環衛工人劉師傅說:“我早就聽說青島綠化好,環境美。我想去看看他們為什么能做得那么好。政府也想讓我們利用這個機會好好放松一下,我們理解政府的一片心意。”

10月26日,蘭州召開首屆“環衛工人節”暨“最美環衛工人”“環衛崗位標兵”表彰大會。這是蘭州首次舉辦“環衛工人節”,首次召開“最美環衛工人”、“環衛崗位標兵”表彰大會,也是由環衛企業、環衛工人自編自導的節目首次進行演出,讓廣大環衛工人深切感受到了這座城市給他們的溫暖和尊嚴。

涓涓細流,滋潤心田。政府和社會的關愛化作巨大的動力,蘭州環衛工人的主人翁意識不斷增強。共享單車的停放具有數量多、散布面廣、隨意性大的特點,在許多城市成為管理“頑疾”。蘭州市城市管理委員會探索創新,實行了環衛部門與共享單車企業合作開展停放管理的新機制,發揮環衛工人敬業精神強、覆蓋面廣、管區固定、值守時長的優勢,讓他們在做好道路清掃保潔的同時,擺放規整管區內亂停放的共享單車,取得明顯成效。

“打造‘精致蘭州’要從細微處下手,從最薄弱處突破。”甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦表示,“精致蘭州”建設是蘭州人民踐行“城市管理要像繡花一樣精細”的具體行動,是蘭州人民追求高質量生活的應有之意。這是一項系統工程,我們要在細節上花“繡花”心思、細微處下“繡花”功夫、細小處做“繡花”文章,將“精致”理念落實到蘭州的每一個角落、每一個時段、每一條街巷,提升“絲路名城”的城市形象,塑造美麗蘭州的“精致容顏”。


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