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城市公廁的“涅磐”
2019-11-22 10:48:01來源:中國建設報    作者:鐘衛

“有來有往解不斷,若即若離總相依“,這樣一副位于遼寧省朝陽市的對聯,如果不是親眼所見,大概很難有人相信它是掛在城市公廁門口的。而這樣的“驚喜”,在全國各地常能碰到。

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一戶人家的衛生間,就是這個家庭的生活品質;一座城市公廁,就是這個城市的“里子”,近幾年,城市的“里子”越來越宜人了。

從無到有 解民之憂

雖然有悠久的歷史文化,“廁所”在歷史上卻長期被視為登不得大雅之堂的“內設”,發展也很緩慢。尤其是公廁,在我國可謂“姍姍來遲”。

新中國成立后,城市里的臟亂差成為首先要解決的難題。北平剛解放時,平房、胡同較多,廁所的形式大多是“糞坑”,這一類公廁多是露天的旱式公廁,主要靠人工清掏。20世紀60年代中期,北京市政府決定對戶廁進行徹底改造,以街坊公廁取而代之,拉開了北京市第一次公廁革命的序幕。之后,城市公廁進行了多次“革命”,尤其是黨的十八大以來,公廁的建設管理取得長足進展。截至目前,全國城市和縣城環衛公廁數量已達19.6萬座。

城市公廁建設數量的增長,不像栽一棵樹,“種”上就完成一大部分了。實際上,城市公廁的增長也要經歷很多“波折”,最突出的就是選址難題。“廁所有用,但不要離我家太近”。這一普遍認知讓廁所的“落地”成了老大難問題。許多地方的公廁在建設過程中都面臨著巨大的挑戰:部分居民由于對公廁異味、朝向、距離等方面心存疑慮,即使空地存在便溺積存、垃圾堆放等現象,依然強烈反對公廁建設工作。甚至有個別居民采取過激行為,掀翻工地圍擋、人為破壞地基地梁,一度導致工期延緩。

青島市市南區貴州路公廁的建設過程中也經歷了這種遭遇。為了能夠徹底治愈部分居民的“心病”,該市城市管理局多次進行現場踏勘,通過召開工作調度會、張貼“致居民的一封信”和發放調查問卷,進一步暢通居民表達機制,并結合周邊居民的思路與訴求,對公廁朝向、通風、視覺感受等方面進行多次調整完善,最終獲得居民的一致認可,使公廁得以順利建成。通過不懈努力,貴州路公廁投入使用后不僅實現了全程零投訴,還徹底刷新了居民對公廁的傳統認知,更進一步贏得了居民的信任,變“鄰避效應”為“鄰利效應”,改“避之不及”為“紛至沓來”。

從有到優 實用為先

在追求方便與舒服方面,人們總是“得寸進尺”。人們對廁所舒適度的追求從未停止過。在長期發展及相互的“比較”中,公共廁所不僅在量上大有增長,在“質”上更是下功夫。而質的重點就在于“實用性”。

公廁建設標準的不斷提升是公廁品質提升的基礎。北京市城市管理研究院高級工程師許春麗介紹說,目前,公廁建設的標準不斷提高,國家標準有《城市環境衛生設施規劃標準》、《環境衛生技術規范》、《旅游廁所質量等級的劃分與評定》等;行業標準有《活動廁所》、《城市公共廁所設計標準》、《環境衛生設施設計標準》等。商業街區、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環境要求高的區域的公共廁所建筑標準不應低于一類標準;主、次干道交通量較大的道路沿線的公共廁所不應低于二類標準;其他街道及區域的公共廁所不應低于三類標準。值得一提的是,針對女性如廁排隊時間長、行動不便者如廁難的情況,在進行充分調研的基礎上,新的《城市公共廁所設計標準》規定,在人流集中的場所,女廁位與男廁位的比例不應小于2:1;在其他場所,也有男女廁位比的計算方式。第三衛生間的設置也提高了標準,如位置宜靠近公共廁所入口,以方便行動不便者進入;內部設施不僅包括成人用廁具,還宜設置兒童坐便器、洗手盆及安全座椅。多功能臺和兒童安全座椅應可折疊并設有安全帶。

一進入公廁,除了在意如廁環境是否干凈,感受更深的則是有無臭味。從某種程度上來說,公廁的發展史,也是一部公廁除臭的發展史。而對于“除臭”方式,各地都大不相同。在最基本的通風除臭基礎上,有的采用清新劑除臭、有的利用植物除臭、有的利用真空原理在如廁后直接把臭味“吸”走。可以說,隨著科技的進步,除臭技術越來越先進,臭氣對環境的危害越來越小。

新建的廁所干凈舒服了。那些原來就在的老廁所怎么辦呢?

對舊有廁所進行升級改造,也是提升廁所品質的重要內容。但是升級改造有時候比新建一個公廁還要難。例如有的廁所在小巷里,建造材料的運輸不方便用車輛運進去,只能靠施工人員用小推車運輸。有的地方創新思路來提升廁所的“含金量”。在山東省日照市,公廁改建與垃圾中轉站配置在一起。每一個公廁緊挨著的就是垃圾中轉站,這樣的組合方便環衛工人作業,也減少了垃圾對環境的二次污染。

還有更暖心的,現在已經有不少地方的廁所增加了一些方便的小物件,如洗手液、免費廁紙、常用藥品、各種圖書等,有的還根據實際條件配置了環衛工人休息室、活動室、健身器材等。

從建到管 溫馨服務

“三分建,七分管”。這里的“管”,就是管理,就是服務。

在“廁所革命”的推進中,各地非常注重公廁的管理。出臺相應的管理標準,以保持公共廁所的干凈、衛生,并加強管理考核。與此同時,各地也根據當地特點和實際需要,增加了一些“特色”內容,形成特有風格。

隨著社會科技的進步,公廁也插上了智慧的翅膀。通過手機App找廁位,通過掃二維碼獲取免費手紙,通過智能設施監測廁所環境……這些智慧功能的植入,讓公共廁所的管理也變得更加便捷起來。

不僅如此,有些地方還利用“管”解決了廁位不足的問題。上海市城市建設設計研究總院副總工程師黃瑾介紹說,女性如廁時間普遍比男性多很多。現在有些地方通過減少男性大、小廁位來達到男女比例合適的要求。也有一些用地緊張的地方,采用設立無性衛生間的方式,通過“管理”增加所需廁位。如有些無性衛生間的門是有區分作用的,在男性多時或女性多時,把某個門關上或打開,可以增加或減少該性別廁所的廁位。

做好公廁建設管理這件“天大的小事”,就是給城市的“里子”再增厚度,給城市居民再添溫暖。


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